2020年4月5日下午，北京市政府新聞辦組織召開“北京市新冠肺炎疫情防控工作”第七十二次新聞發布會，邀請人行營業管理部、北京市銀保監局、市證監局、市金融局就“金融支持企業復工復產政策直通車”進行宣傳，中國人民銀行營業管理部黨委書記、主任楊偉中出席發布會，并回答記者提問。

面對新冠肺炎疫情對經濟運行的沖擊和影響，人民銀行以及北京市委市政府堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，出臺系列政策措施，積極應對疫情變化帶來的新挑戰。人行營業管理部堅決落實人民銀行各項政策措施，嚴格執行北京市委市政府的工作要求，與金融監管部門和轄內金融機構一道，把支持疫情防控、企業復工復產和實體經濟發展作為當前頭等大事來抓，迅速行動，積極響應，通過擴總量、優結構、創工具、降成本，開辟金融支持首都經濟發展的“快行道”，有力有序推動企業復工復產。

1、狠抓貨幣信貸政策落實，

為疫情防控和復工復產提供

合理充裕、利率優惠的資金支持

一是推動專項再貸款快速高效落地，確保好事辦好。人民銀行出臺降準降息、不斷加大再貸款再貼現規模等系列政策措施，有力支持了抗疫保供和推動復工復產。3000億元專項再貸款政策出臺后，北京作為專項再貸款發放的10個重點省市之一，營業管理部與相關部門多方動員，精準調度，合力推動轄內9家全國性銀行北京分行和3家地方法人銀行為疫情防控重點企業提供優惠利率貸款。同時，優化工作流程，建立快速審批機制，確保救急救命錢用在刀刃上。截至4月2日，已發放優惠利率貸款573筆，金額280億元，貸款加權利率2.61%，財政貼息后約為1.3%左右；其中70%的資金用在支持中小微企業上。?

二是發揮再貸款再貼現精準滴灌作用，提供低成本普惠性金融支持。人民銀行出臺再貸款再貼現專用額度5000億政策后，營業管理部第一時間部署推動，督促引導轄內10家地方法人銀行加強小微、涉農貸款投放。截至4月2日，累計發放符合政策的普惠小微貸款40.8億元，加權利率為4.3%；發放涉農貸款32.9億元，加權利率3.4%；辦理票據貼現59.7億元，加權利率3.3%。今年以來，累計辦理再貼現145億元，八成資金投向民營、小微和科創企業，以及受疫情影響較大，協同復工復產存在困難的供應鏈上下游企業。

三是拓寬支持渠道，多層次滿足融資需求。推動轄內18家企業發行防疫債325億元，發行額居全國首位；推動轄內法人銀行發行專項同業存單7億元；推動北京銀行發行全國首單抗疫主題小微金融債400億元；配合中關村管委會聯合7家銀行和1家擔保機構推出規模為200億元的“中關村企業抗疫發展貸”，大力支持疫情防控和復工復產。

2、打通政策傳導快行道

加大對企業“輸血供氧”

一是擴總量，充分發揮信貸總量對實體經濟有力支撐。多形式、分層次加強工作調度，引導轄內金融機構擴大信貸投放，貸款增速在去年同期基數較高的基礎上繼續保持高位增長。據初步統計，截至3月20日，轄內中資銀行人民幣貸款余額7.13 萬億元，較年初增加2950億元，增長10.3%，增速比1月末高1.2個百分點。

二是優結構，聚焦金融支持中小微企業渡難關。參與北京市出臺防控疫情“京19條”、幫扶中小微“京16條”等政策，聯合出臺“科創金融17條”“文化金融22條”，助力民營小微、科創、文化企業復工復產。截至2月末，普惠小微貸款同比增長23.4%，高于各項貸款增速13.2個百分點。中資銀行高新技術產業、文化及相關產業人民幣貸款同比分別增長10.7%、14.1%。

三是降成本，引導銀行讓利實體經濟幅度可觀。疏通貨幣政策傳導，推動LPR改革，帶動轄內綜合融資成本切實下降。2月，北京轄內金融機構一般貸款加權平均利率降為4.33%，創2008年以來新低。其中，普惠口徑小微企業貸款加權平均利率5.69%，同比、環比分別下降86個基點、15個基點。

3、暢通銀企融資對接渠道

打通中小微企業融資“最后一公里”

去年12月，聯合北京銀保監局上線北京市銀企對接系統，督導轄內銀行下沉服務重心，送金融服務上門。特別是疫情發生以來，及時上線“企業融資需求填報系統”，不斷完善銀企對接功能，幫助企業尤其是中小微企業足不出戶可通過網頁、二維碼、微信公眾號方式提交融資需求。同時，推動銀企對接系統與首貸中心對接，線上線下、場內場外結合，打通企業首貸的“最后一公里”。截至目前，銀企對接系統已覆蓋全市近6萬家企業，各銀行已累計走訪企業5.4萬戶，其中有融資需求的企業5642戶，已為703戶企業提供融資支持205億元。

4、釋放改革紅利和創新服務模式

為復工復產增添新動能

一是升級外匯政策，提升跨境投融資便利化水平。疫情期間，推出資本項目外匯收付、外債管理模式等6項資本項目便利化改革措施，簡化業務流程，便利企業融資，提高資金使用效率。在中關村科學城海淀園區升級外債便利化政策，將外債便利化額度由500萬美元提高到1000萬美元，取消試點企業外債逐筆登記管理要求，更多更好地滿足“輕資產、高成長”高新技術企業的融資需求，為北京建設全國科創中心增添新動能。

二是創新開展“網銀+自助”征信服務新模式。在全國率先推出企業征信手機查詢和“信用北京查”微信小程序，幫助企業和個人實現線上快速查詢，2月以來，已累計提供服務8.4萬次，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。啟動“疫情異議立即辦”機制，開通在線、郵寄和柜臺等多條綠色通道，指導金融機構2小時內處理完成全國首筆受疫情影響的征信異議，切實保護信息主體權益。

三是減免手續費，增強企業復產活力。在北京市疾控中心官網發布全國首份“第三方支付機構復工復產工作指引”，目前轄內支付機構復工率達100%。同時，面向受疫情影響的商戶減免支付業務手續費，鼓勵銀行及收單機構為北京地區餐飲類、商超百貨類以及其他中小微商戶減免手續費，降低商戶成本。

首都安全穩定直接關系黨和國家工作大局。人行營業管理部與北京金融系統將繼續落實黨中央、國務院決策部署，按照人民銀行和北京市委市政府工作要求，積極應對當前國內外疫情防控和經濟形勢的新變化，把支持實體經濟發展放在更加突出的位置，繼續落實落細已出臺的各項應對措施，同時落實好新增的1萬億普惠型再貸款再貼現政策，以及剛出臺的定向降準及下調超額存款準備金利率政策，力求已出臺政策與新政策無縫銜接、持續發力，有力有序推動企業復工復產。同時，圍繞受疫情影響的重點環節，加大信貸政策引導，切實降低企業融資成本，持續推動中小微企業復工復產，優化產業鏈金融服務，加大對高端和智能化制造業支持，推動全產業鏈聯動復工，加大金融支持力度，盡可能降低疫情對經濟的影響，為實現北京全年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。

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（本文轉自金融時報）